文/张宪法 农业部科教司转基因生物安全与知识产权处处长

　　公众关注的是转基因食品，更准确说是关注食品安全，但目前对转基因的概念认识有误区。转基因食品是指以转基因生物为原料加工或者直接加工品为原料生产的食品以及鲜食的转基因生物和产品。转基因产品不是无限延伸的，以玉米为例，转基因玉米生产出来的玉米粒、玉米面、玉米粉这些都叫转基因食品，但是用玉米喂的猪并不叫转基因猪。转基因大豆生产的油叫转基因大豆油，但是用它炸的油条就不叫转基因油条。

　　转基因在农业、工业、医药、环保各个领域都得到广泛应用。但是，应用最广的还是在农业领域。转基因育种是常规育种的延伸、发展和新的突破，它是一脉相承的，发展转基因技术不否认常规技术的发展。

　　转基因的最大优势就是更精准，它可以操控一个基因、两个基因、三个基因，可以精准地、定向地获得我们需要的性状，不像常规的杂交是一株整个基因组进行获取，获取完了反复筛选，最后得到我们想要的。

　　这几年来，总有人问美国人吃不吃转基因，是不是把生产的转基因产品都卖给中国了，这有必要澄清一下。美国农业部部长办公室生物技术协调员曾经在2014年开了一个新闻发布会，表示美国转基因大豆的消费已经有近20年的历史，超市货架上三分之二的食品都含转基因，美国生产的大豆、玉米90%以上是转基因品种。为什么市场上看不到?因为它不标识。中国的科学家也从美国市场上买了一些东西检测，结果和他的发言基本吻合，即美国市场上70%的食品都含有转基因成分，他们不仅吃，还天天吃。

　　再看一下美国是如何看待转基因产品的。2014和2015两年，美国陆续批准了转基因马铃薯、苹果和三文鱼三种产品上市，这几个品种在美国都是主导产品，马铃薯做薯片等各种产品，苹果做沙拉，都是餐桌上常吃的食物。也就是说，这几种产品的上市，对全球和美国都是里程碑式的发展。

　　美国对于转基因是最积极的，欧盟是最保守的。去年欧盟派出了代表团到中国了解转基因管理，我曾经询问他们欧盟对转基因产品到底是什么态度，他们说偏谨慎。现在欧盟就种植一种转基因作物即转基因玉米，但是他们进口的不少。近年来，欧盟的转基因政策也在调整。2015年欧盟开始修改法规，即允许成员国考虑欧盟授权程序以外的因素，自主决定是否在本国种植转基因作物。我们评估总体看是由谨慎向宽松转变，因为没调整之前是始终动不了，而调整之后，各个想种的国家可以种。想进口，马上可以进口。

　　再看一下其它转基因农业大国。巴西和阿根廷改为种植转基因大豆后，单产增加了50公斤，而中国的大豆亩产水平是100到120公斤，由于增幅很大，它们一举成为全球的转基因大豆出口大国。

　　南非种的是转基因玉米，在没有使用转基因技术之前，南非的玉米产量只有中国一半不到，采用转基因技术之后，现在和中国的水平差不多，也一举成为玉米的出口国。

　　也就是说，转基因技术的应用改变了全球农产品的贸易格局，包括进口和出口。

　　还有必要解释一下中国出口欧盟的米制品被退事件。欧盟为什么限制我们的米制品，因为任何米制品的进口，都要取得他们国家的安全证书才能进口。中国对转基因大米发放了安全证书，但还没有去欧盟申请，没有得到欧盟的许可，所以发生了退货，这不是转基因玉米和水稻不安全，而是在管理上出现了问题。

　　中国要不要发展基因呢?这是肯定的，因为转基因技术有很多优势。当前，中国的农业生产面临各种问题，现在属于转型期、战略机遇期，这个时候如何提高产品竞争力，如何在农业新常态下寻求新发展，转基因技术就是一种不错的选择。无论是资源环境问题，还是适应现在的大规模生产，农民土地流转问题，还是节能降耗都需要转基因技术来提高竞争力，因此国家这几年来都在进行相关部署。

　　在应用方面，国家有明确的路线图，从非食用、间接食用到食用。现在中国的转基因水稻研究进程很快，技术也处于全球领先，但是短期内不会启动口粮的产业化。■

　　(整理自北京生命科学论坛作者演讲，有删节)