在第三轮页岩气探矿权招标即将启动之际，页岩气迎来首个独立产业政策。日前，能源局发布的《页岩气产业政策》提出，页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场。

　　《政策》明确，页岩气出厂价格实行市场定价，制定公平交易规则;按页岩气开发利用量，对页岩气生产企业直接进行补贴;对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策;页岩气勘探开发等鼓励类项目下进口的国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术)，按现行有关规定免征关税。

　　《政策》还对页岩气监管、环保等提出要求，页岩气勘探开发生产活动必须符合现行页岩气相关技术标准和规范;页岩气勘探开发利用项目必须按照节能设计规范和标准建设，推广使用符合国家能效标准、经过认证的节能产品。

　　随着我国对清洁能源需求的不断增长，页岩气开发被寄予厚望。根据去年发布的《页岩气发展规划(2011-2015年)》，“十二五”我国将探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米。2015年页岩气产量65亿立方米。

　　不过，受制于成本等因素，目前页岩气发展还基本处于勘探开发阶段，参与企业不多。对于此次产业政策，业内分析认为，市场化的定价一般比政府指导价格要高，能够反映出市场变化趋势，同时可以有效避免重蹈此前天然气价格“倒挂”的覆辙，吸引企业参与进来，对整个产业发展都将产生积极影响。