正在制定中的《北京市大气污染防治条例（草案修改稿）》第81条规定，“在不影响车辆正常行驶的地段，提倡机动车驾驶员在停车3分钟以上时熄灭发动机”。围绕该规定的必要性和可行性，10月24日，北京市人大常委会进行立法听证。听证会上，与会人员都表示赞同立法倡导乃至强制要求“怠速熄火”，多位陈述人围绕一些焦点问题进行了激烈讨论。

　　所谓汽车怠速，就是车速为零但发动机仍在运转。北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，机动车怠速会造成更多污染物的排放。经过测算，一辆国Ⅱ排放水平的小客车怠速3分钟,排出的污染物是2.7克。

　　有陈述人表示，北京本来交通拥堵就比较严重，如果在堵车的过程中老是停车熄火，或者是在路口等待红绿灯的时候都要求停车熄火，估计会造成更大的拥堵。对此李昆生说，北京市环保局建议将条文修改为“凡在学校、医院、宾馆、商场、办公场所、公园、社区、停车场等不影响车辆正常行驶的地段，机动车驾驶员在停车3分钟以上时应熄灭发动机”，并设立相应罚责。

　　围绕现有法条的操作性问题，有陈述人认为，应该先从公车开始，严管和处罚。原因是，公车数量不少，出驶率比较高，而且便于控制和管理。

　　据了解，本次听证会的9位陈述人，包括公民代表、专家学者、市人大代表、社会组织代表和经营单位代表等。据了解，北京市人大会对听证意见认真研究，最后的听证报告和采纳的情况，将向社会公开。