“是以旧换新还是再开两年?”这是让很多北京车主纠结的难题。但北京市的一项临时性政策，让很多车主下了决心。

　　近日，北京市环保局、财政局等部门宣布为加速淘汰报废老旧机动车，北京临时调高报废车辆补助额度，9月15日-10月31日，车主报废老旧车辆在享受现有补贴的基础上，中小型客车可多补2500元，大型客车、重型货车可多补5000元。

　　“就这两个月，过这个村就没有这店了!”一名网友评论道。

　　PM2.5与老旧机动车的恩怨

　　据了解，目前北京市机动车保有量已达550余万辆。根据北京最新的大气污染来源的分析，北京市机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物分别占各类污染物总量的86%、32%、56%。PM2.5来源中机动车占本地排放源的31.1%。由于机动车尾气排放是一个重要的影响因素，所以在早高峰和晚高峰，车流量大，尾气排放量也多，每天早上7-9时、下午16-19时，PM2.5的浓度都是一天当中相对较多的时候。

　　机动车排放源主要来自尾气排放、燃油蒸发排放和油箱通风三个方面，其中尾气排放是机动车排放源的主犯。机动车尾气中含有上百种不同的化合物，其中的污染物有固体悬浮微粒、一氧化碳、氮氧化合物、苯、硫化物、碳氢化合物等，严重威胁人类的身体健康。其中一氧化碳的含量最高，它可经呼吸道进入肺泡，被血液吸收，与血红蛋白相结合，形成碳氧血红蛋白，降低血液的载氧能力，削弱血液对人体组织的供氧量，导致组织缺氧，从而引起头痛等症状，重者窒息死亡。氮氧化合物含量较少，但毒性很大，其毒性是含硫氧化物的3倍，进入肺泡后，能导致人的呼吸困难、呼吸道感染和哮喘等症状，同时使肺功能下降。

　　汽车尾气中的铅化合物可随呼吸进入血液，并迅速地蓄积到人体的骨骼和牙齿中，它们干扰血红素的合成、侵袭红细胞，引起贫血，并会损害神经系统，严重时损害脑细胞，引起脑损伤。尾气排放的有害物质不但增加了大气污染，破坏环境生态平衡，更重要的是，这些污染物在一定条件下会生成二次污染“光化学烟雾”，对环境造成更大的危害。

　　分析表明，在世界各国城市，排放污染最严重的老旧车虽然仅占保有量的20%左右，但排放量却占机动车排放污染总量的50%-60%。而目前北京市使用6年以上的车辆虽仅占机动车总量的35%，但污染物排放量占到全市机动车排放污染物总量的68%。据北京市环保局介绍，一辆老旧机动车污染物排放量相当于28辆“国四”排放量，30辆“国五”排放量。所以说淘汰老旧机动车对清洁城市空气意义重大。

　　淘汰老旧机动车压力巨大

　　为此，多年来北京市通过采取疏堵结合方式，首先促进高排放黄标车淘汰，2003年首先实施黄标车在二环路内限行的措施，2008年奥运期间黄标车全市禁行，2009年又将黄标车限行范围扩至六环路以内。同时，在2009至2010年实施了政府补助黄标车淘汰的经济政策。目前，北京市黄标车已基本淘汰，是全国第一个基本解决黄标车排放污染的城市。

　　随着黄标车污染的解决，重型柴油车和“国一”“国二”轻型汽油车已成为本市污染最严重的车辆，监管工作的重点也向此转移。经测算，重型柴油车和“国一”“国二”轻型汽油车控制技术相对落后，并随着行驶里程增加车况逐渐变差，污染排放增加。因此，北京市将重点对重型柴油车和“国一”“国二”轻型汽油车采取严格的管理措施。

　　为促进老旧机动车淘汰，2011年7月27日北京市政府办公厅发布了《进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案》，对淘汰已使用6年及以上的载客汽车、载货汽车和专项作业车(不含黄标车)给予政府补助。

　　今年6月，国务院明确了2014年各地黄标车及老旧车的淘汰任务。根据任务安排，北京今年要淘汰黄标车及老旧机动车39.1万辆。来自北京市环保局的统计显示，截至8月底，北京今年已经累计淘汰黄标车及老旧车25万辆，但与国务院下达的任务仍有较大差距。

　　老旧机动车不仅仅要换

　　那么什么样的机动车会被归为“老旧”呢?国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登介绍说：“判断汽车老旧与否的标准，不仅是看使用年限和行驶里程，更要看汽车所执行的排放标准(或改装后达到的排放标准)。”

　　2001年开始我国执行参照欧洲一号标准和相应的重型汽车排放标准。2007年开始执行“国三”，2010年执行“国四”，2013年北京开始执行“京五”地方标准。“京五”和“国五”一致，只是北京提前实施了。“京五”标准中首次规定颗粒物(PM)的排放限值，每行驶1公里排放0.0045克，与“欧五”标准中的相关排放限值一致。而据环保局介绍，“国五”第二阶段机动车排放标准将在下半年实施。

　　每更新一次标准，新出厂汽车的环保水平就大大提升一次。达不到“国三”标准的，基本可以认定为“老旧”车辆，主要是大中型的载客、载货汽车。

　　彭应登说：“北京市加快老旧机动车淘汰速度既可减少大气污染排放总量，又可拉动内需，是兼具环境效益与社会效益的综合举措。”

　　不过，彭应登也指出，加快老旧机动车淘汰使人们在为环保做贡献还是顾全个人经济方面作出选择，考验人们的环保意识。经济补偿只是一方面，更重要的是要出台配套政策，比如二手车的转移政策，使这些二手车有合理的归宿。

　　大力发展公共交通、优化城市道路网，落实检查、维护制度，加快老旧车辆更新淘汰、限制高污染车行驶、推行新排放标准、提升油品质量管理,是减少机动车PM2.5及氮氧化物排放的有效措施。

　　而从长远来看,控制机动车数量、发展绿色交通、倡导绿色出行才是釜底抽薪之选。