呼吸保卫战
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发布日期：2014-10-27 12:21:26
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6月5日是世界环境日，中国主题是“同呼吸 共奋斗”。中国主题已经多次聚焦在大气污染和低碳减排，可见对这一领域的关切，而今年的主题尤其让人有一种急迫感和使命感：治理空气污染，是属于每一个人的攻坚战。空气污染不是由某一个主体造成的，政府、企业和公民都要承担责任，也都能在治理工作中发挥作用。从多了解一些环境知识、少开一天车、多保护一片绿地、积极举报环境违法行为开始，每个人都应该参与到这场“呼吸保卫战”当中来。
机动车减排：北京试水高标准
日益拥堵的交通，日益恶化的空气。北京的机动车数量已经突破500万辆，机动车排放问题无疑是公众关注的焦点。
根据科研结果，北京市机动车排放的氮氧化物约占全市氮氧化物排放总量的58%，排放的挥发性有机物约占全市挥发性有机物排放总量的40%，机动车排放形成的PM2.5约占PM2.5来源的22.2％。而实施新的油品和机动车排放标准，是控制大气污染最重要的举措之一。2013年3月1日，北京提前实施第五阶段机动车排放标准（也称京V标准）。
油品标准历经17轮协商和谈判
“我是来将自己的车进行升级的，能在性能升级的同时，顺便‘环保’也升级一下，我觉得很不错。”在西四环一家现代汽车经销店里，张先生告诉记者，他很赞成实施京V标准，标准越高对改善空气质量当然是更有好处的，不过他也提出，京V标准具体怎么高，跟国标是什么关系，他还希望能了解到更深入的信息。
很多北京市民梦想和张先生一样拥有一辆甚至两辆汽车，但是你知道机动车尾气排放和空气质量的关系吗？
越来越多的城市监测表明，污染颗粒物已成空气污染首要的污染物。而在这些颗粒物中，直径小于2.5微米的PM2.5可直接进入肺泡，与人体发生应激变化，严重影响健康。
目前，汽车尾气排放已成为北京等城市空气污染物的主要来源。截至2011年底，全国轻型汽车保有量8264万辆，其中九成以上是汽油车，柴油车不到一成。
2011年，轻型汽车排放氮氧化物（NOx）80.7万吨、颗粒物（PM）6.5万吨、碳氢化合物（HC）166.2万吨、一氧化碳（CO）1621.7万吨。就北京而言，机动车排放了全市58%的氮氧化物、40%的挥发性有机物和22%的细颗粒物。
未来几年，我国汽车保有量仍会快速增长，最新统计数据表明，2012年我国汽车产销量已超过1900万辆（其中轻型汽车约1700万辆），预计“十二五”期间，将新增轻型汽车约8000万辆。这也意味着由汽车排放产生的污染仍会急剧增加。
在雾霾笼罩中国的阴影散去之际，环保部终于出手，拟重拳出击，治理机动车污染。
2013年3月1日，北京提前实施第五阶段机动车排放标准。“这一轮下来，我们一共发了5个标准，2个油、1个轻车、2个重型车，大家看到的只是标准出来了，但标准制定的过程要复杂得多。”北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生这样告诉记者。
从第一阶段到第五阶段，虽说北京一直走在全国前面，也具有一定的标准起草经验，但第五阶段是第一次面临“既无油标也无车标”，挑战要比之前更大。李昆生介绍说，第五阶段的油品标准制定从2010年4月启动，中间要反复论证，要跟石油石化企业商讨，再配油，找车做实验，这个过程历时2年，直到2012年5月才算做完，此后5个月再报批。“大家看到的结果是汽油牌号由90号、93号、97号分别调整为89号、92号、95号，但是中间跟汽车企业、石化企业一路谈下来，一共进行了17轮协商和谈判。”李昆生说。
虽然各方认同一个共同的环保目标，但仍然希望标准尽量对自己有利些，况且北京市率先出台地标，对后面的国标会有很大影响。在标准商讨中，汽车厂希望保持比较高的辛烷值，同时又能把锰、硫的含量降下来，以达到第五阶段的标准，同时有助于耐久性考核，而石化企业认为这是很难做到的。
“我们当然是希望越严越好，最好是能和欧洲、美国全面接轨，但我们也要考虑到国内炼制厂的能力。”在李昆生看来，标准是一个折中的产物，能够在第五阶段中，把硫、锰和蒸气压这几项降下来，已经算达到目的了。
清华大学环境学院大气污染控制教研所副教授吴烨告诉记者，北京市率先执行更高的油品和机动车排放标准，是非常正确的，从现阶段来说，这两项标准体系制定得还是比较合理的，能达到减排的目的，也能照顾到现实可操作性，当然有更严格的标准，但要一步步来，不能一口吃个“大胖子”。
环保效益未来更明显
由于此次标准实施缓冲时间长，厂商也有了一定经验，汽车市场过渡较为平衡。记者走访了现代、一汽、上汽、广本等多家4S经销店，相关负责人均表示受京V标准影响不大，而对标准咨询的顾客也并不多。据媒体报道，除一些自主厂商由于存在一定技术难度，暂时撤离北京市场，市场排名靠前的自主品牌车辆都已通过京Ⅴ标准。而由于技术升级所增加的净化器的成本，相对于车市本身的波动，影响也几乎看不出来。
李昆生表示，在标准实施以后，环保部门主要是要确保标准执行到位，采取的措施包括对新车进行形式核准以及抽检市场上的新车，“我们自己有一个按欧洲最先进的认证水平建的实验室，对于大规模生产的车能不能达到标准，一是从市场上直接抽新车，二是从用户手中租车过来，调到实验室里测。”李昆生介绍说，目前抽了几十个车型，还没有发现有问题的车型。
由于提高油品标准，无论是哪个阶段的汽车都能达到一定的减排效果，据中国汽车技术研究中心试验表明，在用汽油车使用第五阶段油品减排15%。而去年的监测情况也证明了这个效果，北京市大气中的氮氧化物降了6%左右。新车的污染物能减排一半，但由于目前新车的保有量还不多，减排的效果会在后续体现出来。
“通过不断新增或置换，假设三年以后有200万辆新车，那时候减排效果就很明显了。”李昆生认为。
减排是一项长期的工作，未来北京市环保部门将会加大老旧车的淘汰力度，同时加强在用车的达标排放监管；此次，更严的机动车排放标准和更高的油品标准也会按计划去组织制定，“第五阶段没有达到的目标，会在第六阶段中去做。”
记者了解到，北京市还在积极推动新能源汽车的试点运营。北京汽车新能源汽车有限公司宣传科负责人告诉记者，他们已经有三种车型的电动汽车研发成功，“电动汽车在电机、电池、电控等关键技术上的难题已经解决，性能也没有问题，运行的经济性上还有优势，制约它大规模应用的主要是充电站等配套设施建设问题。”
该负责人介绍说，根据北京市新能源汽车示范运营计划，去年至今年已有250辆以上纯电动车交付给平谷、密云和大兴作为出租车使用，目前运营情况良好，而北京市正在加大试点力度，今年的计划是投放5万辆新能源汽车。
5月21日，15辆纯电动汽车、配套11个充电桩正式落户中关村科技园区，这标志着北京市首个纯电动汽车租赁站就此投运。即日起，北京市民可以以49元/两小时、99元/天、1999元/月的价格租用电动汽车。
北京油品“粗”改“细”
从2012年8月1日开始，北京所有的加油站都可以加京V油了，93号和97号汽油标号正式退出。所有的车主在任意一家加油站都可以加上京V油。
随着“93号汽油”时代的远去，现在北京的私家车每天“喝”的汽油、柴油已全部换成了京V标准的“细粮”。京城机动车节能减排正迈上新台阶。
专家指出，京V油品标准的实施使北京市车用燃油清洁化水平与目前国际实行的最严要求一致。此次京V标准中，首次规定了颗粒物（PM）的排放限值，每行驶1公里排放0.0045克，这也与欧V标准中的相关排放限值一致。
在尾气排放达标的有效性上，从10万公里增加到16万公里，即在正常维护保养下，汽车要保证行驶16万公里以内，尾气排放不超标。
业内人士表示，车用汽柴油品质升级对减排的贡献很大，油品升级带来的减排效果几乎是立竿见影。“从去年6月份开始，北京跟机动车相关的污染物指数均有不同程度的下降，其中氮氧化物明显下降，空气质量明显改善。”李昆生表示。
相关专家指出，目前北京500多万辆在用车是大气污染物的主要“贡献者”之一。升级油品对于加强控制机动车排放污染，改善首都地区空气质量有重要意义。相比之前的京IV标准，京V油品硫含量降低了80%。京V油品标准实施后，轻型车氮氧化物排放将减少25%，总体污染物排放将减少40%，重型车氮氧化物将减排43%。粗算下来，北京市全年仅二氧化硫排放量就可减少432吨，按365天折算，每天可减少1.18吨。
中石化北京石油分公司新闻发言人刘尧介绍，鉴于京V油品对硫含量等技术指标均有严格规定，北京石油分公司已经确定采用管输进货和铁路专罐专储、专车专用进货方式将所属的5座管输油库列为京V油品收发专用油库，还新增了硫含量在线检测装置等质检仪器设施，确保油品质量100%合格。
空气质量：每小时播报一次
“1月份重污染天气，我们自己的网站、微博都有播报，但影响力比较小，微博反馈100人次都不到，后来央视做了3天雾霾专题，我们网站访问量有了迅速地提升！”北京市空气质量监测中心大气室主任李云婷向记者讲述道。在她看来，近几年公众对空气质量的关注度越来越高了，但科普认识还不够，“很多市民打电话到我们这儿，咨询的问题还大都是如何读懂这些浓度和指数数据。”
新增监测站点有严格要求
“手机上显示的是实况信息，它是1小时更新一次的。”记者指着手机上的空气质量软件询问时，李云婷介绍道。除了实况，监测中心每天上午还要做前一天的空气质量总结，傍晚时则发布当天晚上和第二天的空间质量预报。由于目前还没有关于预报的相关标准及规范，所以是按公众的生活习惯，并且根据污染物空间分布的大致特点，把北京市分成5个区域，对污染物指数和级别进行夜间和白天时段的预报。
空气质量监测的过程是由监测子站前端仪器进行采样，把污染物浓度分析出来，用无线网络的方式传输到机房，在传输前系统会自动剔除无效数据，并将实时监测结果发布到网站或者手机上。而做预报时，需要通过结合多种监测手段得到实况结果，在专业的预报模型基础上，再参考很多资料，比如天气预报等，对趋势和程度进行判断。主预报员和值班员会进行会商，“这其中必须结合人为判断，如春节要考虑到烟花燃放，或者沙尘天气来了，最终是在模式计算的结果之上，结合预报员的判断获得最终的预报结果。” 李云婷表示。
北京市共有35个监测点，其中有8个点是2012年新增的。新增站点中有5个是交通污染监控点，分布在有代表性的城市交通要道上，另外3个则是区域背景传输点，“原来已经有3个区域点，它们都是分布在北京跟周边省市空气流通的几个通道上，比如八达岭、东北方向的密云水库，东南方向的永乐店等，这6个点环成一圈，基本把北京与周边平原地区的几个主要通道都覆盖了。”李云婷说。
监测点的新增有着严格规范。1984年，北京市空气质量监测起步时只有8个点，此后逐步新建。最初建站时是把北京市划分成网络，通过手工采样，然后根据污染物浓度分布的整体状况，确定对城市环境有代表性的区域并计划设点。但事实上，新增一个点并不容易，国家对监测点选址还有技术上的要求，比如多少公里内不能有直接污染源，不能有树木、建筑物遮挡等。
清华大学环境学院大气污染控制教研所副研究员马永亮认为，北京市布了35个监测点，已经算比较密集，而且这些点按照不同功能类型进行选址，能够较为客观地反映北京市空气质量的整体状况，“监测工作都是严格地按照技术规范，发布的数据也应该是可信的，而且我们自己这些年也在做监测，环保部门发布的数据和我们的数据是基本一致的。”马永亮对记者说。
空气质量科普还有待于深化
相对其他省市，北京市的空气质量监测工作无疑是走在前列的，尤其是在北京奥运会之后，在监测渠道和配套工作方面都有了很大发展。同时，市民对空气质量信息的需求也在加大。1月1日，北京市环境保护监测中心“北京空气质量”监测数据实时发布页面正式上线，公众可以随时登陆了解最新的监测信息，北京市主要报纸、电视台也进行及时的发布和预报。
“应该说，信息发布的渠道都有了，但不能说都覆盖到了，我们自身平台的影响力还非常小。”李云婷介绍说，目前公众对于如何看待质量指数、怎么把浓度和评价关联起来这些问题理解和认识已经比前些年有了很大提升，但也还有一部分人群尚未了解这些信息，需要对相关知识多宣传，“我们也在寻求与更多有影响力的主流媒体合作，提升空气质量发布的影响力，加强我们与公众的互动交流。”
监测工作除了给市民生活提供参考，更重要的是为空气污染治理提供依据。监测点的数据汇总到监测中心后，有一部分会对外公布，还有一些专业的分析数据，最终提供给管理部门作为决策依据，“通过这些数据，我们可以知道环境总体状况、趋势、空间差异，得出哪个地方该如何减排，根据污染源如何开展治理。统计工作是非常多的，而且今后我们还要进化深化。”李云婷对记者说。
李云婷介绍说：“空气质量在不同的月份之间是有所波动的，比如今年1月份空气质量确实很差，但是4月份的空气质量又好于往年。评价空气质量的整体变化趋势，还是应该放眼于更长的时间尺度。但同时，对于类似1月份的重污染过程，也应给予格外的关注和重视。”
李云婷表示，监测中心接下来会加强对现有网络监测结果的深度挖掘，以便更好的发挥其效用。
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