大量高科技人才从美国回流及部分他国高科技人才进入中国发展的现实，让美国看到中国正在形成新世界性人才聚集中心的可能性，于是美国拿出了在关键科技领域对中国留学生签证限制的“杀招”。

评论员/柯观 编辑/吉菁菁 供图/视觉中国

据美国媒体报道，近日，根据一项已经送达美国各有关使领馆的签证新规定，到美国大学研读某些高科技专业的中国留学生将只能获得一年的签证。这些专业包括机器人技术、航空和高科技制造业，并且都是中国宣布的《中国制造2025》计划中的重要行业。而新的政策把签证有效期从5年缩短至1年，基本相当于关紧了这些领域中中国学生赴美国留学的大门。

长期以来，美国一直以世界人才的“磁石”引以为傲。美国的发展和世界科技强国的取得，与其成为世界性人才中心有很大的关系。中国的快速发展，宏大而具有前瞻性的发展计划，大量高科技人才从美国回流及部分他国高科技人才进入中国发展的现实，让美国看到中国正在形成新世界性人才聚集中心的可能性。于是，美国拿出了在关键科技领域对中国留学生签证限制的“杀招”。

美国政府的这种政策在美国国内也受到非议和猛烈的批评，世界权威科技期刊《科学》发表文章指出，这是对研究生教育和科学知识自由流动的最新打击。长期来看，会影响中国学生申请美国大学的热情，导致学生甚至是未来美国高科技人才的质量下降，也有可能适得其反，促进华裔人才“海归”，导致美国学术界人才的逆淘汰。

虽然根据美方的说法，此举是出于国家安全方面的考虑，但这只是一个幌子，打压中国在高科技领域的进展才是他们最为真实的目的。2015年，根据世界经济和科技发展趋势，中国正式出台“中国制造2025”规划。该规划的顺利推进，让本来就担忧中国崛起的人和国家感受到了更大的压力。

尽管现在中国在先进科技方面和美国等一些发达国家还存在很大差距，但中国位居世界第二的世界经济体地位，让位居世界第一经济强国和科技强国的美国坐不住了，于是对中国舞起了大棒。

不管是今年上演的中兴通讯芯片危机，还是刚刚出来的针对中国“敏感”留学专业签证期大幅缩短，都是这种背景下的产物。我们可以看到，航空、机器人、以芯片为代表的新一代信息技术产业和高科技制造等领域，是“中国制造2025”规划中重中之重。他们的目的就是要打乱“中国制造2025”的部署，或者让这个规划破产。

科技领域的人才是大国竞争中的利器。如果美国政府的政策不转向，将会给中国的发展造成很大的障碍，中国需要从战略层面予以应对。

一是从内部着手，进一步完善我国高等教育体系和科技创新创业体系。我国高等教育尽管发展很快，问题却不少，在众多领域基础研究十分薄弱，也缺乏世界一流水平的师资力量、教学研究设备，无法形成高水平的学习和研究环境，这也是前沿科技专业的学生纷纷到美国留学的重要原因。不过，经过多年的积累和发展，在一些领域中国的部分高校已经可以配备起世界一流的师资队伍，硬件设施也可以比肩很多世界名校，现在美国对航空、机器人、高科技制造等专业的留学生签证设限，到美国留学之路受阻，这些高校正好可以拥有更好的人才培养资源，只要建设好教育的软环境，就可以弥补美国签证限制给中国造成的巨大伤害。同时，高校和社会、企业做好对接，进一步完善科技创新创业体系，让本来想留学发展的学生在国内也拥有充分的施展自己才华和梦想的舞台。这些年，为了更快地推动在关键科技领域的突破，中国实施了“千人计划”等引才工程，让大量的美国留学生及留美研究人员踏上了归国的行程。

另一个方面是在外部为中国留学生就受限的专业寻找更多的出路。现在是个开放的世界，只有通过国际的交流与学习才能让自己始终站在世界的前沿，人才的培养也是如此。中国可以在其他发达国家进行相关人才的培养，只要国家通过多方合作的方式，为中国相应的留学学生创造多个留学的出口和平台，就可以打破美国对中国人才培养的遏制。

其实，美国接纳中国留学生群体，它自身也是最大的受益者。根据美国国家科学委员的统计，截止2015年，在外国出生的、在美国拥有博士学位的个人，中国占了10.1%，其中拥有科学和工程博士学位的人，中国占了22.4%。而大量留学生毕业以后依旧呆在美国，为美国科技发展做出了卓越贡献。其次，归国的留学生群体也架起了中美合作的桥梁，今天美国能取得在中国市场地位，他们就起到了至关重要的作用。

如今，美国为了遏制中国科技发展，针对中国留学生的签证设限“昏招”就是这种大背景下的产物，这种“杀敌一千，自损八百”的做法注定不会长久。■