9月29日下午，中关村新一轮先行先试改革政策新闻通气会举办。此次改革主要聚焦在哪些方面？会上对四项配套政策进行了深度解读。

撰文/记者 李慧

9月29日下午，中关村新一轮先行先试改革政策新闻通气会举办。会上对《关于在中关村自主创新示范区核心区开展高等院校、科研机构和医疗卫生机构科技成果先使用后付费改革试点实施方案》（以下简称《试点方案》）《北京市关于落实完善科技成果评价机制的实施意见》《关于推动北京市技术经理人队伍建设工作方案》《北京市技术转移机构及技术经理人登记办法》四项配套政策进行了深度解读。

本次新一轮先行先试改革政策着眼于建立与市场配置要素机制相适应的科技成果转化制度。在成果源头方面，制定了科技成果评价的实施意见；在科技成果转化基础设施建设方面，对技术转移机构和技术经理人提出了一揽子解决方案；针对交易定价的难点，提出了先使用后付费的方式。从而，对转化链条上的成果源头方、转移转化服务方、承接转化方进行整体的精准施策。

市科委、中关村管委会科技成果转化处副处长叶茂盛表示，《试点方案》考虑到中小微企业在承接高校院所、医疗卫生机构科技成果中面临的现金流短缺、违约风险较大等现实问题，通过制定专项政策，给予高校院所奖励和引入第三方担保机制，推动在合同中约定“零门槛费+里程碑支付+收入提成”或“延期支付许可费”，支持高校院所将科技成果授权中小微企业先行实施，从而有效促进科技成果转化。

据悉，海淀区于8月出台并发布了促进高校院所科技成果转化先行先试奖励政策，鼓励和引导高校院所探索采取开放许可、先使用后付费或免费许可的方式，将专利许可给中小微企业使用，同时，设立规模为1000万元的知识产权运营担保补偿基金，鼓励担保机构为承接高校院所成果转化的中小微企业提供履约担保和融资担保服务，从供给端和需求端同时发力，以推动高校院所更多科技成果转化落地。

中国科学院科技战略咨询研究院研究员、中国科学院大学公共政策与管理学院教授肖尤丹表示，高校院所高质量科技成果本地转化不充分，和中小微企业转型升级所需要高质量的技术供给量不充分，是当前影响和制约创新资源集聚优势从创新优势向区域产业优势转变的关键性难题。《试点方案》的出台，必将在观念上扭转当前科技成果转化政策中过于看重短期经济利益，过于看重转化收入单次金额，过于强调供给方权益激励的误区，在制度上有利于探索出市场经济条件下实现高校院所高水平供给，中小微企业创新发展，中介机构精细服务和区域创新生态四方共赢。

市科委、中关村管委会党组成员、副主任张宇蕾表示，接下来将在推动政策落实、提高服务能力、健全保障体系、加强供需对接等方面进一步夯实基础，加速释放中关村先行先试改革红利，充分激发创新主体转化活力，促进技术、人才、资本等创新要素高效流动，以此推动重大科技成果在京落地，为国际科技创新中心建设和首都经济高质量发展提供有力支撑。