2013年，中央公布了一系列针对“不正之风”的禁令，其中就有“禁赌”。而媒体也报道了海南某酒店“设赌”的案例，赌博再一次成为“负面典型”，不过，我们需要深思的是，赌博真的能够一禁了之吗？
　　
　　我们把赌博分为社会娱乐活动和商业博彩两类。像群众在家玩麻将、斗地主都是社会娱乐活动，是群众自发性行为，商业博彩则是有组织和有经营性行为的赌博活动。自新中国成立以来，我国政府就一直明令禁止“经营赌博”，除改革开放后，逐步放开的彩票业，其他形式的“设赌”均是不合法的。
　　
　　实际上，我国全面禁赌政策一直很尴尬。个人的参赌行为很难控制，大量赌资通过地下钱庄、境外赌场和网络虚拟赌博等途径流到境外，根据业内估计，每年有几千亿赌资流向境外。2005年，公安部曾发起过“利剑行动”打击非法赌博，耗时一年半，却最终不了了之。更可怕的是，“利剑行动”还导致北京等地的棋牌室雨后春笋般生长起来。
　　
　　为什么赌博“屡禁不止”呢？说白了，赌博是人的一种天性，赌博现象古今中外概莫能外，博彩起源于游戏和体育竞赛活动，早期的文(娱)、体(育)、博(彩)三种活动不分家，参与者的主要兴趣就是竞技、竞力或者竞智，所以，从古代奴隶社会，中国就有赌博的雏形，而古希腊也有赌博现象。
　　
　　从心理学上来说，赌博是一种特殊的游戏，游戏过程有其自身的魅力，它使人扮演着另一种完全不同的角色，是对未来的预先占有，是对那些令人烦恼的现实世界的一种超越，人们在游戏中趋向于一种最悠闲的境界，也是对现实的逃避。也许正是因为赌博游戏的这些特点，才导致了“人性好赌”。
　　
　　赌博当然会造成“上瘾”，即让人沉迷于赌博中。但是，由于赌博难以“完全禁止”，我们就有必要正视这一客观现象。并不是说我们一定要完全放开赌博，“放开赌博”也不是认为赌博无害，只是在“禁止”和“放开”之中要找到一个平衡点，要看哪种对群众和社会是危害更小的。
　　
　　而国外研究表明，全部赌客中有3%到6%的人有病态赌博的倾向，1%到2%的人有病态赌博问题，需要加以治疗和救助。但是，如果全面禁止，由于失去了监控和干预，在购买私彩、进行地下赌博的人群中，病态赌博的情况其实更为严重。而适度的、有策略的开放赌博，反而更有利于制定监管政策、财税政策，特别是对问题赌博的及时干预和救治，美国、欧洲、中国澳门等地的经验也证明了这点。
　　
　　文/王薛红 北京大学公益彩票研究所所长