习大大的讲话也体现了这种平衡性和微妙性，而且作为党和国家领导人，其看法肯定和一号文件精神是一致的。不过，毕竟是“加强版”的一号文件，仔细揣摩，仍然可以读出一些深意来。

　　不久前，习近平2013年12月23日在中央农村工作会议上的一段讲话大放异彩，原因是该讲话中谈到了转基因问题。在当前公共舆论对转基因争得一锅粥的情况下，大家都希望能从这段话的字里行间扒出一些干货来。

　　习大大在讲话中提到，对待转基因“在研究上要大胆，在推广上要慎重。”同时又指示“要大胆创新研究，占领转基因技术制高点，不能把转基因农产品市场都让外国大公司占领了。”不过，在笔者看来，不论是“挺转派”还是“反转派”，读到这些话的感觉可能都是“还不够解渴”。为什么呢?我们看看近年来的中央一号文件便知。

　　由于2008年9月中央刚刚批准“转基因重大专项”，所以2010年的一号文件中提到，“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。”

　　2012年表示要在“分子育种”等方面有所突破;2014年又提到，“加强以分子育种为重点的基础研究和生物技术开发”。

　　这些提法其实是有“玄机”的。2012年，转基因舆论起了波澜，所以没有单独提，统称到“分子育种”里去了。到了2013年，公众对转基因问题越来越情绪化， 2014年的一号文件就显示出了微妙性，它避免使用“转基因”一词以触动公众神经，同时又使用了“加强”一词，以安抚挺转阵营和科学家。

　　习大大的讲话也体现了这种平衡性和微妙性，而且作为党和国家领导人，其看法肯定和一号文件精神是一致的。不过，毕竟是“加强版”的一号文件，仔细揣摩，仍然可以读出一些深意来。

　　笔者认为，首先，“支持”和“依法”是转基因问题的两条主线。对转基因的支持态度，是作为一个国家领导人的视野和理性、国际生物农业发展的趋势、国内粮食安全的需求等因素共同决定的，因此习主席和整个高层支持转基因都是理所当然的;同时，对于转基因的支持和推进是依法进行的，“要严格按照国家制定的技术规程规范进行”，这和其它领域工作的推进本质是一样的，但出于转基因的特殊舆论环境，依法推进显得尤为重要。

　　同时，习大大对转基因的安全性是有信心的，但又是审慎的。转基因的安全性得到了世界卫生组织、世界粮农组织、美国食品药品监管局等权威机构的认可，中国的科学家群体也对转基因的食用安全、环境安全做了严格的评估，均未发现其有害。不过，客观而言，习大大不可能像科学家一样深入了解转基因专业知识，也不适合像科学家一样对转基因的安全性做出更大胆的评价，因此，其提出“有争议、有疑虑，这是正常的”“要确保安全”，这也在情理之中。

　　对于转基因产业化问题，可以看出国家的方向是不变的。2008年转基因重大专项启动时，业内对转基因持乐观态度，但近年来由于舆论压力，产业化变得迟缓，甚至搁置，但总体而言，生物科技是大势所趋，而且其前景非常广阔，像中国这样的农业大国不可能放弃。从另一方面来说，转基因的研发本身就是要面向应用的，只研发不推广的转基因是没有意义的。因此，只要国家还支持转基因的研发，其推广和应用就是必然的，只是用什么策略，快一点、慢一点的问题。

　　习大大特别提到要“自主创新”，要“占领转基因技术制高点”，这是保障中国的粮食安全的需要，也是化解民众对转基因的质疑的突破口，因为只有研发出更好的、更能为民众带来福利的产品，才是转基因技术最有力的证明。

　　最后要特别指出，习大大提出“不能把转基因农产品市场都让外国大公司占领了”，这绝不是随口补一句，这确是中国转基因产业面临的危机和困境。在一个全球化的时代，如何让中国自己的转基因技术能够支持中国农业的发展，这是一个重要的课题。■